L'Ucraina muove i primi passi verso l'Europa. Ecco cosa prevede l'accordo sull'agricoltura

L’Unione europea e l’Ucraina hanno trovato un accordo per l’aggiornamento del Dcfta, l’Accordo di libero scambio approfondito e completo, che regola gli scambi commerciali tra i due Paesi. L’intesa prevede l’adozione da parte dell’Ucraina, di regole più stringenti in materia di sicurezza alimentare e protezione degli animali, tra cui l’uso di pesticidi e regolamentazioni veterinarie, per garantire condizioni di concorrenza paritarie con l’Ue. Oltre all’aspetto commerciale, con la liberalizzazione degli scambi commerciali di alcuni prodotti, l’intesa prevede l’impegno dell’Ucraina ad allineare gradualmente i propri standard di produzione agricola a quelli dell’Ue entro il 2028, in linea con i suoi obiettivi di adesione.

Grazie al cibo, il primo passo verso l’Europa

L’accordo sulla revisione delle disposizioni di liberalizzazione degli scambi segna una nuova fase nella definizione di un quadro a lungo termine che si inserisce nel contesto più ampio del processo di adesione dell’Ucraina. La stessa presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen a tal proposito ha dichiarato: «Con questo accordo modernizzato, garantiamo i flussi commerciali dall’Ucraina verso l’Europa e i mercati globali. E stiamo anche costruendo ponti di resilienza e solidarietà economica di fronte all’ingiustificata guerra di aggressione della Russia. Allo stesso tempo, continuiamo a tutelare gli interessi dei nostri agricoltori. Il posto dell’Ucraina è nella famiglia. Restiamo impegnati in un percorso di crescita e stabilità reciproche, che porti alla sua piena integrazione nella nostra Unione».

Cosa prevede l’accordo

L’aggiornamento del Dcfta si sviluppa su tre pilastri che vanno dalla conformità agli standard Ue all’ampliamento delle opportunità commerciali fino a comprendere le clausole di salvaguardia. Per quanto riguarda gli standard europei l’intesa prevede l’adozione, da parte dell’Ucraina, di regole più stringenti in materia di sicurezza alimentare e protezione degli animali, tra cui l’uso di pesticidi e regolamentazioni veterinarie, per garantire condizioni di concorrenza paritarie con l’UE. Dal punto di vista commerciale l’accordo estende l’accesso ai mercati per diverse categorie di beni: se alcuni prodotti agricoli sensibili – come zucchero, pollame, uova, cereali e miele – beneficeranno solo di un ingresso limitato, altre categorie vedranno condizioni migliorative reciprocamente vantaggiose. Sul fronte delle clausole di salvaguardia, sia l’Ue sia l’Ucraina potranno imporre restrizioni temporanee alle importazioni qualora queste mettano a rischio i rispettivi mercati interni. In particolare nell’Ue, tali misure potranno essere adottate sia a livello comunitario sia nazionale.

Quali sono i settori alimentari interessati dalle liberalizzazioni

L’intesa si sviluppa su tre livelli di liberalizzazioni. Ad avere completo accesso al mercato europeo, senza alcun tipo di restrizione quantitativa, saranno prodotti come latte intero in polvere, latte fermentato, funghi e succo d’uva. Sono previsti aumenti di quote rispetto a quelle attuali anche per prodotti come burro, latte scremato in polvere, malto, glutine, avena e orzo. Modeste aperture, invece, riguardano prodotti considerati “sensibili” dai paesi dell’Ue come uova, pollame, zucchero, grano, mais o miele, dove gli aumenti delle quote sono ancora limitati. Essendo un accordo bilaterale, però, anche gli agricoltori europei avranno un accesso più ampio al mercato ucraino, in particolar modo per quanto riguarda la filiera suinicola, avicola e dello zucchero.

I Commissari Šefcovic e Hansen danno il benvenuto all’Ucraina in Europa

Grande soddisfazione nelle parole del Commissario per il commercio Maroš Šefcovic per il quale questo accordo apre un nuovo capitolo nelle relazioni commerciali tra Ue e Ucraina: «Si definisce un quadro a lungo termine, prevedibile e reciproco, che avvantaggia esportatori, aziende e agricoltori da entrambe le parti e rafforza il percorso dell’Ucraina verso l’adesione all’Ue. L’accordo di principio raggiunto oggi è equilibrato, equo e realistico. Rappresenta il miglior risultato possibile in condizioni geopolitiche difficili». Pieno appoggio all’accordo anche da parte del Commissario all’agricoltura Christophe Hansen a cui sono inizialmente arrivate le preoccupazioni di una parte del comparto agricolo per l’apertura al mercato ucraino: «Il nostro obiettivo è sempre stato quello di trovare il giusto equilibrio tra il sostegno agli scambi commerciali dell’Ucraina con l’Unione e, al contempo, la risposta alle esigenze di diversi settori agricoli dell’Ue e alle relative problematiche. Sia i produttori dell’Ue che quelli ucraini meritano una base stabile e prevedibile per il futuro sviluppo del commercio bilaterale».